Urząd nie wystawia faktur VAT
Szanowni Państwo,
w związku z licznymi zapytaniani odnośnie wystawienia faktury VAT przez Urząd w związku z dokonaną przez Państwa opłatą administracyjną uprzejmie informujemy, że:
Co do zasady, urzędy administracji publicznej (np. urząd gminy, starostwo powiatowe, urząd miasta) nie wystawiają faktur VAT za opłaty administracyjne wynikające z ustaw.
Dlaczego?
Zgodnie z ustawą o VAT:
-
Działalność organów władzy publicznej nie podlega opodatkowaniu VAT, jeżeli wykonują zadania nałożone przepisami prawa, działając jako organ władzy publicznej (art. 15 ust. 6 ustawy o VAT).
-
Opłaty administracyjne (np. opłata za wydanie żkp, egzamin, dziennik prac podwodnych, dziennik pokładowy itp.) nie są wynagrodzeniem za usługę komercyjną, lecz są daniną publiczną.
W związku z powyższym:
- Dyrektor Urzędu Żeglugi Śródlądowej jest terenowym organem administracji i nie prowadzi działalności gospodarczej.
- zgodnie z ustawową definicją faktury jest to dokument wystawiany za sprzedaż, a także dostawę towarów i świadczenie usług. Egzaminy, które są przeprowadzane przez Terenowe Komisje Egzaminacyjne przy Dyrektorze Urzędu Żeglugi Śródlądowej są egzaminami państwowymi. Dokumenty zawodowe, które są wydawane przez Dyrektora Urzędu Żeglugi Śródlądowej m.in. po zdanym egzaminie są dokumentami państwowymi i unijnymi. Kwestie egzaminów oraz wydawania dokumentów regulują odpowiednie przepisy. Opłaty wnoszone za dopuszczenie do egzaminu, a także za wydanie dokumentu są opłatami administracyjnymi określonymi w ustawie.
- Wysokości opłat określone są w załączniku do ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (t.j. Dz. U. z 2025, poz. 18)
- Podstawy prawne uiszczenia opłat:
- Art. 36e ust. 1 – opłata za egzamin
- Art. 36l – opłaty za wydanie dokumentu kwalifikacyjnego, przedłużenie dokumentu kwalifikacyjnego, egzamin
- Art. 39 ust. 12 – opłata za książeczkę żeglarską
- Art. 39a ust 8 – opłata za weryfikację wpisów w książeczce